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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上 婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数 为2.03 
个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。